各乡镇（办事处），县直各单位，县公共资源交易中心，各政府采购代理机构：
    为贯彻落实《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）、《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号），深化政府采购制度改革，进一步降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本，持续优化我县政府采购营商环境，根据《政府采购法》及其实施条例，以及省、市关于全面推行证明事项告知承诺制的有关规定，现对全县范围内推行政府采购资格审查环节信用承诺制工作通知如下：
    一、信用承诺对象
    参加泌阳县政府采购项目的供应商。
    二、信用承诺内容
    供应商作出自身符合《政府采购法》第二十二条规定、按约定提交相关材料的承诺，以及违背承诺自愿承担相关责任的约定，包括：
    （一）具有独立承担民事责任的能力；
    （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
    （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
    （四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
    （五） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
    （六）法律、行政法规和采购文件规定的其他条件（采购文件中应予以明确）。
    三、信用承诺形式
    政府采购供应商应当以书面形式向采购人或政府采购代理机构作出信用承诺(格式见附件)。
    四、信用承诺应用
    自文件执行之日起，采购人认为符合条件的政府采购项目，在采购文件中提前作出相关规定后，可实行供应商信用承诺。
    （一）在政府采购活动中，供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：
    1、具有独立承担民事责任能力的证明材料；
    2、符合国家相关规定的财务状况报告；
    3、依法缴纳税收的证明材料；
    4、依法缴纳社会保障资金的证明材料；
    5、具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
    6、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；
    7、未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。
    （二）采购人、代理机构应在采购文件中明确“供应商在投标（响应）时，按照规定提供信用承诺函，无需提交上述证明材料”。同时，采购人、代理机构应在采购文件中明确“采购人有权在发放中标通知书前要求中标（成交）供应商提供证明材料，已核实供应商承诺事项的真实性”。
    （三）供应商在中标（成交）后，应将上述要求由信用承诺函替代的证明材料提交采购人、代理机构核验。经核验无误后，由采购人、代理机构发出中标（成交）通知书。
    五、不适用信用承诺的情形
    （一）供应商被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
    （二）被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；
    （三）其他法律、行政法规、行政规章或是各级政策文件规定的不适用信用承诺的情形；
    （四）采购文件中未约定适用信用承诺的。
    六、违反信用承诺的法律责任
    供应商应对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。经调查核实后，按照《政府采购法》第七十七条、七十九条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依照有关民事法律规定承担民事责任。
    本通知自印发之日起施行，请各乡镇（办事处），县直各单位，县公共资源交易中心，各政府采购代理机构遵照落实。
   

    附件：泌阳县政府采购供应商信用承诺函

                                                                                                                        2022年7月1日

[点击下载]