洛阳市财政局投诉处理决定书[2023]9号

洛阳市财政局政府采购投诉处理决定书

〔2023〕第9号

投诉人：南昌市三维植悟园林有限公司

通讯地址：江西省南昌市青云谱区青云谱农场区华东国际工业博览城33号楼市场中路02楼，汇鑫路02号

法定代表人：蔡颖   联系电话： 13663123171

被投诉人1：洛阳市园林绿化中心

通讯地址：洛阳市洛龙区牡丹桥南国花园南侧

联系人：李女士    联系电话：0379-63932880

被投诉人2：河南鼎康工程管理有限公司

通讯地址：洛阳市伊滨区新源路26号1-8幢2-1103-01

法定代表人：石岩    联系电话：0379-69925765

一、基本情况

受洛阳市园林绿化中心委托，河南鼎康工程管理有限公司代理的“洛阳市园林绿化中心2023年农药采购项目（洛采公开-2023-65）”于6月19日开标，6月20日发布中标公告。6月29日，投标人南昌市三维植悟园林有限公司对中标结果提出了质疑。7月3日，河南鼎康工程管理有限公司对南昌市三维植悟园林有限公司提出的质疑进行了答复，质疑人对质疑答复不满意，并于7月21日向洛阳市财政局进行投诉，我局依法予以受理。

二、投诉人具体投诉事项

投诉具体事项：（一）第 33 项参数 25%噻虫嗪，生产厂家（制造商）为河北冠龙农化有限公司，经过在中国农药信息网上查询得知以及和厂家亲自核实得知，发现河北冠龙农化有限公司没有 25%噻虫嗪的登记证。发现此中标人洛阳遍绿农业科技有限公司，伪造假证，参与投标并且中标，严重损害此次招投标的公平性与合法性，而河南鼎康工程管理有限公司确说证件真实有效，也没说清楚原因，我方对次回复不满意；（二）第 51 项参数 2.5%咯菌腈，生产厂家（制造商）为山东省联合农药工业有限公司，经过在中国农药信息网上查询得知以及和厂家亲自核实得知，发现山东省联合农药工业有限公司没有2.5%咯菌腈的登记证。发现此中标人洛阳遍绿农业科技有限公司，竟然拿3.5%精甲·咯菌腈来应付此次招标，甲方要求的是单剂，复配制剂明显是不行的，这明明是糊弄此次招标，我方对此提出不满。严重损害此次招投标的公平性与合法性，而河南鼎康工程有限公司确说证件真实有效，且说提供的证件优于招标证件，我方对此回复不满意。

投诉诉求：请求对以上事实进行调查，并依法做出相应处理。

三、调查核实情况

收到投诉后，我局进行了认真调查核实，并组织相关专家对具体投诉事项进行了认真审查，审查结果如下：

（一）投诉事项1：第 33 项参数 25%噻虫嗪，生产厂家（制造商）为河北冠龙农化有限公司，经过在中国农药信息网上查询得知以及和厂家亲自核实得知，发现河北冠龙农化有限公司没有25%噻虫嗪的登记证。发现此中标人洛阳遍绿农业科技有限公司，伪造假证，参与投标并且中标，严重损害此次招投标的公平性与合法性，而河南鼎康工程管理有限公司确说证件真实有效，也没说清楚原因，我方对次回复不满意。

审查意见：此项投诉不成立。

理由：经查，河北冠龙农化有限公司25%噻虫嗪农药登记证书有效期截止到2024年3月6日，中标人投标文件中河北冠龙农化有限公司25%噻虫嗪农药登记证真实有效。故该项投诉不予支持。

（二）投诉事项2：第 51 项参数 2.5%咯菌腈，生产厂家（制造商）为山东省联合农药工业有限公司，经过在中国农药信息网上查询得知以及和厂家亲自核实得知，发现山东省联合农药工业有限公司没有2.5%咯菌腈的登记证。发现此中标人洛阳遍绿农业科技有限公司，竟然拿3.5%精甲·咯菌腈来应付此次招标，甲方要求的是单剂，复配制剂明显是不行的，这明明是糊弄此次招标，我方对此提出不满。严重损害此次招投标的公平性与合法性，而河南鼎康工程有限公司确说证件真实有效，且说提供的证件优于招标证件，我方对此回复不满意。

审查意见：此项投诉不成立。

理由：经查，中标人提供山东省联合农药工业有限公司3.5%精甲·咯菌腈，农药登记证显示主要成份为2.5%咯菌腈和1%精甲霜灵，包含2.5%咯菌腈满足药效要求，其中1%精甲霜灵的作用可提高药效、增加治疗范围。因此，中标人提供山东省联合农药工业有限公司3.5%精甲·咯菌腈符合招标文件相关要求。故该项投诉事项不予支持。

四、审查处理意见

综上所述，对投诉人投诉及诉求作出如下决定：投诉不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第二十九条第（二）项规定，驳回投诉。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第二十条规定，其他投诉内容超出质疑事项范围的不予答复。

如不服本处理决定，可以在收到本决定书之日起六十日内，向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

2023年8月17日