固始县财政局开展政府采购代理机构监督检查评价工作

        为加强政府采购监督管理，有效推进政府采购代理机构专业化发展，进一步优化政府采购营商环境，推动政府采购代理机构专业化发展，推进社会信用体系建设，固始县财政局组织开展2023年政府采购代理机构监督检查评价工作。

        9至10月期间，固始县财政局共抽取7家政府采购代理机构作为监督检查对象，检查39个政府采购项目，查出问题3个，均已下达整改通知书。截至11月10日，各代理机构已按通知书要求及时提交了整改报告。
        整个监督检查过程共分为材料报送阶段、书面审查阶段、现场检查评价阶段、处理处罚阶段、汇总报告阶段五个阶段。其中，检查指标体系涵盖政府采购活动的全过程，包括但不限于委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、专家使用、政府采购政策落实、质疑答复等10个环节，同时涉及突出对未落实促进中小企业发展、自主创新、绿色节能等政策功能，限制中小企业公平参与竞争等营商环境，不按规定清退保证金、不按规定发布政府采购信息，代理机构登记信息不真实等方面的检查。在监督评价方面，依据财政部评价指标体系，主要包括企业基本情况、业绩与人员情况、管理情况，以及失信与处理处罚情况，并按照成长性与综合性两类分别进行评价。固始县财政局对政府采购代理机构评价实行“驾照式”扣分管理，代理机构存在扣分情形的，财政部门向其发送监管关注函，明确告知拟扣分事项、依据、分值及申辩途径等内容，代理机构对扣分事实无异议的，财政部门予以扣分，并向其发送监管提醒函，明确整改事项、整改期限等内容。根据评价指数分值，由高到低分为五星、四星、三星、二星、一星。被实施扣分反向约束的代理机构，自记录之日起一年后，可以申请评价记录修复。

        检查过程中，固始县财政局以查代训，加强引导，将监督评价与培训及政策宣传相结合，通过监督评价查漏补缺，现场为代理机构从业人员解答执业过程中的难点、疑点，同时宣传最新的政府采购政策，包括支持中小企业发展、“政采贷”相关规定。
        此次政府采购代理机构监督检查评价工作坚持问题导向和正面引导有机结合，紧盯当前政府采购行业领域的风险隐患，全面清理问题，着重整改，坚决治理，推动问题整改到位，制度建立完善并落实到位，对推动全县政府采购代理机构规范执业、采购人依法依规履行政府采购职责、优化营商环境等方面起到了积极作用。下一步，固始县财政局将进一步完善监管制度，对代理我县政府采购项目的代理机构进行违规违法扣分制评价的“驾照式”管理，提升监管效能，为我县政府采购工作再上新台阶奠定良好基础。