一、项目编号：洛采公开-2025-9
二、项目名称：洛阳市医疗卫生机构医疗设备联合会监护类采购项目（第4标段）
三、相关当事人
投诉人：河南美津科技有限公司
通讯地址：河南省郑州市高新技术产业开发区雪兰路60号1号楼11层J区05号
被投诉人1：洛阳市妇幼保健院
通讯地址：洛阳市洛龙区通衢路206号
被投诉人2：河南招标采购服务有限公司
通讯地址：洛阳市滨河南路与学子街交叉口天汇中心1802室
相关供应商：河南杰泽商贸有限公司
通讯地址：洛阳市洛龙区展览路211号泉舜豪生国际商务中心项目17层1710号
四、基本情况
受洛阳市妇幼保健院委托，河南招标采购服务有限公司代理的“洛阳市医疗卫生机构医疗设备联合会监护类采购项目（第4标段）（洛采公开－2025－9）”于2025年3月18日进行开标，3月20日发布中标公告，2025年3月27日，河南美津科技有限公司对该项目的中标结果提出了质疑，2025年4月8日，河南招标采购服务有限公司对质疑人提出的质疑进行了答复，质疑人对质疑答复不满意，于2025年4月28日向洛阳市财政局进行投诉，我局依法予以受理。
五、投诉人具体投诉事项及诉求
（一）具体投诉事项：
投诉事项1：招标文件
监测要求
1.2.4应具备心拍类型识别功能，中标人所投产品理邦X10不具备此项功能。投诉事项2：招标文件
监测要求
1.2.7血氧测量范围：0%-100%，脉率测量范围：20bpm-300bpm。理邦X10脉率测量范围：25bpm-300bpm。投诉事项3：招标文件
监测要求
1.2.8标配PI血氧灌注指数，测量范围：0.05%-20%，分辨率0.01%；理邦X10对PI血氧灌注指数检测只有简单分级无法做到参数要求精确测量。投诉事项4：招标文件
监测要求
1.2.10无创血压测量模式：手动、自动、序列、整点和连续测量。理邦X10仅有手动、自动、连续，不具备序列、整点测量模式。投诉事项5：招标文件
监测要求
1.2.11具有血压动态分析监测界面，可查看测量时间段的收缩压和舒张压的正常数据、低于正常数据以及高于正常数据的百分率，收缩压和舒张压的平均值、最大值和最小值；理邦X10不具备体外循环模式，不具备血压动态分析功能。投诉事项6：招标文件
系统要求
1.3.1支持常规、大字体、动态趋势、呼吸氧合、ECG全屏、ECG半屏、单血氧等多种界面；理邦X10不具备单血氧界面。投诉事项7：招标文件
系统要求
1.3.2支持计时器功能，可以同时显示最多4 个计时器；理邦X10只有1个计时器，无法显示多具计时器，且计时器需要配合触摸屏才能使用。投诉事项8：招标文件
系统要求
1.3.3支持所有监测参数报警限一键自动设置功能。理邦X10不具备所有监测参数报警限一键自动设置功能，各参数报警需单独设置。投诉事项9：招标文件
系统要求
1.3.6★具备监护、待机，演示、体外循环、隐私和夜间等工作模式。理邦X10不具备体外循环。投诉事项10：招标文件
监测要求
2.2.1★可监测心电、血氧、脉博、无创血压、有创血压、呼吸、体温等基础参数，可升级Masimo/Nellcor SPO2、顺泰血压、ETCO2、C.O.、AG、ICG、麻醉深度、氧浓度、窒息唤醒等参数模块。理邦iv12不可升级Masimo SPO2。投诉事项11：招标文件
监测要求
2.2.3★心电模式具有诊断、手术、监护、ST模式，适用于手术工作环境。具备心拍类型识别功能。理邦iv12不具备心拍类型识别功能。投诉事项12：招标文件
监测要求
2.2.7 具有ST段分析和ST View功能，可实时监测ST 段，评估心肌缺血，测量范围-2.5mV-+2.5mV。理邦iv12对ST段测量范围-2.0mV-+2.0mV。投诉事项13：招标文件
监测要求
2.2.8 具有QT/QTc测量功能，提供QT、QTc参数值，测量范围：200ms-800ms。理邦iv12对QTc测量最大值为500ms。以上13项投诉事项均涉及虚假应标。
（二）具体投诉诉求：要求重新组织评标，公平公正评定中标人。
六、处理结果及依据
收到投诉后，我局进行了认真调查核实，并组织相关专家对招标文件及中标供应商投标文件和相关证明材料进行了认真审查，以上13项投诉内容均有符合条件的证明依据。
综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定对投诉人投诉及诉求作出如下决定：投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。
如不服本处理决定，可以在收到本决定书之日起六十日内，向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
2025年5月20日
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