宁陵县财政局政府采购监督管理办公室投诉处理结果公告(2025年第02号)

一、项目编号：商宁财采招-2025-12

二、项目名称：宁陵县城市管理局宁陵县环卫基础设施设备更新项目（第一批）项目

三、采购日期：2025年7月29日

四、相关当事人

投诉人：天津亿达环卫设备有限公司

地址：天津市宝坻区朝霞街道状元城3号楼

被投诉人1：宁陵县城市管理局 地址：宁陵县金山路与张弓路交叉口东二百米路北 被投诉人2：河南顺晟达工程管理咨询有限公司 地址：河南省商丘市示范区中州路与侯恂路交叉口西北角国奥玫瑰园3号楼11楼1101室

相关供应商：无 地址：无

当事人：无 地址：无

五、基本情况

投诉事项1:本项目技术参数指向性、倾向性、限制性强，框定特定车型范围，对应特定制造商产品，破坏公平竞争，削弱项目竞争性与公正性，构成对潜在供应商的不合理差别和歧视待遇。 投诉事项2:当前评分标准未依法量化和细化，判断标准缺失，扩大了评标委员会自由权，极易导致主观横向比较，难以保证评标公正一致，亦不利于投标人之间公平竞争。 投诉事项3:仅要求投标人自身的业绩作为评审标准不合理，具有局限性，应考虑所投产品制造商的业绩，以更全面评估投标者的能力；将中标通知书和网页版中标公告作为业绩证明材料不合理，限制了非招标项目业绩的认可，变相设置了业绩类型。 投诉事项4:招标文件第一标段、第二标段交货及安装期设置为合同签订接采购人通知后30日历天内，这一规定不符合纯电动环卫车辆的实际生产要求，商务条件与采购项目的具体特点和实际需要严重不相适应。纯电动环卫车辆的采购周期长，主要原因在于其底盘生产周期长、生产后保存受限，且电池体积庞大需要特殊运输和安排，通常情况下需要60日以上才能完成采购，建议调整合同履行期限，以确保采购过程的公平性和合理性。 投诉事项5：采购货物未在节能与环境标志产品政府采购品目清单内。但招标文件将相关认证证书设为评审因素，该设置与采购项目的具体特点和实际需求不相契合，还违反财库[2019]9号文规定，且构成不合理差别待遇。 投诉事项6：招标文件设置“本项得分为0时，视为投标人无法满足采购人采购需求，按无效标处理”不合理，将技术参数同时作评审因素与无效条件，构成双重标准，变相抬高门槛，违反政府采购法规。

六、处理结果及依据

鉴于采购人拟对投诉事项1、6进行调整或删除，并将按照修改后的招标文件重新开展采购活动，故本机关不再对该投诉事项进行审查。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，投诉事项2、3、4、5缺乏事实依据，投诉事项不成立。依法责令采购人和代理机构修改招标文件后重新开展采购活动。

七、其他补充事宜

无

宁陵县财政局政府采购监督管理办公室

2025年9月18日

• 河南

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